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從醫院來看融資租賃的固定資產管理如何進行?

前海融資租賃俱樂部2020-06-21 11:08:41

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醫院應加強各項融資租賃固定資產的管理,全面梳理資產管理流程,及時發現資產管理中的薄弱環節,切實采取有效管理措施加以改進。進行必要的市場調查,進行融資租賃固定資產投資可行性分析,規范會計核算,加強融資租賃固定資產合同管理。建立健全融資租賃固定資產管理制度,充分發揮融資租賃固定資產的經濟效益和社會效益。

一、引言

隨著公立醫院(以下簡稱醫院)醫療技術和醫療水平的不斷提高,醫院現有的大型醫療設備往往不能滿足醫院日益發展的需要,是擺在醫院發展面前的瓶頸。由于財政撥款有限,本身收支結余不足。許多醫院為了克服資金上的困難,通過融資租賃渠道從租賃公司租入得以解決。因此,研究如何健全和完善醫院的融資租賃固定資產管理制度,保證賬實相符,合理配置現代化的醫療設備,提高固定資產使用效率,對促進醫院持續、健康、快速發展具有十分重要意義。

融資租入的固定資產資產是醫院固定資產的重要組成部分。醫院應加強各項融資租賃固定資產的管理,全面梳理資產管理流程,及時發現資產管理中的薄弱環節,切實采取有效管理措施加以改進。筆者主要分析醫院融資租賃固定資產管理中存在的問題,提出應對解決措施。

二、公立醫院融資租賃固定資產管理存在的問題

第一,重融資租入,存在盲目擴張的隱患。

有的醫院為了爭資金,上項目,做大做強,既沒有進行必要的市場調查,也沒有進行固定資產投資可行性分析,造成原有存量設備閑置,融資租入設備不能正常發揮經濟效益和社會效益。

第二,重使用,輕管理。

目前,很多醫院對融資租賃固定資產疏于管理,管理人員不聞不問,不管使用成本,潛意識中還當別人的資產管理。

第三,融資租賃合同管理風險。

主要表現是:一是未訂立合同,未經授權對外訂立合同,合同對方主體資格沒有達到要求,合同內容存在重大疏漏和欺詐,醫院合法權益可能受到侵害。二是合同未全面履行或監控不當,可能導致醫院經濟利益受損。三是合同糾紛處理不當,可能損害醫院的信譽和形象。

第四,會計核算不規范。

對醫院來說融資租賃是一項新的會計業務。由于種種原因,有的醫院只將合同價款計入入賬價值,并沒有把與該融資租賃直接相關的運輸費、安裝調試費計入入賬價值。有的醫院長期將融資租賃放在賬外管理,形成了賬外資產。折舊政策和折舊期間也是不統一。因此計提累計折舊不準確,對會計核算利潤產生了影響,甚至影響管理者對財務報表的解讀。

三、措施對策

第一,進行必要的市場調查。

醫院進行融資租賃固定資產投資應根據國家政策,滿足公共衛生服務的需要。重點要考慮各科室的臨床需要,滿足醫院醫療技術發展水平。深入群眾,采取適當的調查方法,收集信息,滿足廣大群眾的日益增長的就醫需要。

第二,進行融資租賃固定資產投資可行性分析。

根據財政部門、衛生部2010年新修訂的《醫院財務制度》規定,大型醫療設備等融資租賃固定資產,要符合區域衛生規劃,經科學論證,并按國家有關規定報主管部門會同有關部門批準。醫院應成立融資租賃固定資產領導小組,組織有關方面的專家認真討論,全方位來論證融資租賃大型設備的可行性、必要性、科學性,杜絕盲目采購。同時還要考慮可利用資本的成本,項目的盈利性,承擔風險的意愿和能力。醫院應按特定的程序,運用科學的方法進行可行性分析,計算有關投資項目的預計收入和成本,預測現金流量,進行本量利分析,經過周密的計算,綜合運用各種投資評價指標,如投資回收期,平均報酬率、凈現值等方法。只有基本符合理想中的投資回收期,達到必要報酬率,且凈現值為正的投資才是可行的。

第三,加強融資租賃管理,強化認識。

目前,有的醫院融資租賃固定資產未及時入賬,存在賬實不符,閑置浪費,效率低下,管理不善,方法落后等現象。因此,必須引起醫院領導層的高度重視,轉變觀念,從思想上真正認識加強融資租入固定資產管理的重要性。醫院要從實際出發,對融資租入的固定資產的形成、使用、配置、處置進行全過程的監督,實現規范化、制度化和科學化管理。要進一步完善財會部門、資產管理部門、使用科室“三賬一卡”制度,保證賬賬、賬卡、賬實相符。建立健全保管使用制度,對大型醫療設備管理實行責任制,指定專人管理,并制定操作流程,建立設備技術檔案和使用情況報告制度,建立網絡平臺,實現資源共享。

第四,規范會計核算。對融資租入的固定資產,醫院應采用與自有固定資產一樣的方式正確核算、及時入賬、計提累計折舊。醫院應按財政部、衛生部2010年修訂后的《醫院會計制度》規定,融資租入的固定資產應按租賃協議或合同確定的價款,運輸費,途中保險費,安裝調試費等確定入賬價值。按照確定的成本,借:固定資產—融資租入固定資產貸:長期應付款—某某單位貸:銀行存款等科目;醫院原則上根據融資租入固定資產性質,在租賃期內,采用平均年限法或工作量法計提折舊,計提折舊不考慮殘值。當月增加的融資租賃固定資產,當月不計提折舊,從下月起計提折舊;當月減少的融資租賃固定資產,當月仍計提折舊,從下月起不計提折舊;已提足折舊仍繼續使用的,不再計提折舊。

第五,加強融資租賃合同管理。

一是醫院與租賃公司應當簽訂書面合同。充分了解對方的主體資格,信用狀況等,確保當事人具備履約能力。醫院應當根據租賃合同內容對標的物的生產商、價格及變化趨勢、質量、供貨期和市場分布等方面進行綜合分析論證,掌握市場情況,合理選擇租賃公司。對于影響重大、涉及較高專業技術或法律關系復雜的合同,應當組織法律、技術、財會等專業人員參與談判

。二是醫院應當根據協商、談判等的結果,擬定租賃合同,明確雙方的權利義務和違約責任,做到條款內容完整,表述嚴謹準確,相關手續齊備。

三是醫院應當對訂立的租賃合同進行嚴格的審核,建立和健全租賃合同會審制度。

四是醫院應當按照規定的權限和程序與租賃公司簽訂合同。建立健全合同保管保密制度,加強合同登記管理,充分利用信息化手段,定期對合同進行統計、分類、并及時歸檔。

五是醫院應當嚴格履行租賃合同,對合同履行實行有效監控,強化對合同履行情況及效果的檢查、分析和驗收、確保合同全面履行。

六是醫院應加強租賃合同糾紛管理。對在合同履行過程中發現的顯失公平、條款有誤或對方有欺詐行為,或因政策調整、市場變化等客觀因素,有重大不利影響的,應當按規定程序及時報告。經雙方協商,按規定權限和程序辦理合同變更或解除事宜。

七是醫院財會部門應當根據租賃合同條款審核后辦理結算業務。

八是醫院應建立租賃合同履行評估制度,每年年末應對合同履行情況進行分析評估,對存在的問題和不足,及時加以改進。

總之,醫院應轉變觀念,提高認識,領導重視,全院全員參與對融資租入的固定資產管理。實行“統一領導、綜合監管、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理原則。建立健全融資租賃固定資產管理制度,充分發揮融資租賃固定資產的經濟效益和社會效益。

本文來源:中國集體經濟,作者-李玉超。

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